擴內需促消費 高質量發展看旅游 提升產品服務質量 滿足群眾旅游需求

中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議明確提出，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。7月25日，國務委員諶貽琴主持召開推動旅游業高質量發展座談會時強調，要適應人民群眾日益品質化、多樣化、個性化的旅游需求，著力推動文化和旅游深度融合，提升旅游產品和服務質量。對此，業界人士紛紛表示，將切實貫徹落實中央有關要求，進一步提升旅游產品和服務質量，更好滿足人民群眾日益增長的旅游需求。

豐富產品 促進消費

今年以來，我國國民經濟持續恢復、總體回升向好，人民群眾旅游需求旺盛，旅游經濟進入了全面復蘇新階段。文化和旅游部以及各地文化和旅游部門從豐富旅游產品供給、激發旅游消費活力等方面著手，努力推動旅游業持續復蘇，向著高質量發展目標不斷邁進。

文化和旅游部推動各地在元旦、春節、清明、五一、中國旅游日及端午等重要節點，豐富優質產品和服務供給。啟動“5·19中國旅游日”主題月活動，推出各類文化和旅游公益惠民措施；開展以“春暖花開 我要旅游”為主題的全國文化和旅游消費周活動，“跟著季節游中國”“城市巡游記”“我的家鄉有寶藏”專項旅游推廣活動；開展立夏、端午等“二十四節氣”旅游創意宣傳；聯合網絡媒體平臺加大端午期間旅游休閑活動、文化民俗活動和旅游惠民措施的宣傳推廣；聯合在線旅游平臺加大“暢游一夏”旅游產品線路供給，滿足民眾的出游需求。

“上半年，吉林省發放各類文旅消費券超4000萬元，舉辦一系列促進文旅消費活動；推出多款優質鄉下避暑旅游產品，發布研學旅行精品線路、精品課程，滿足市場需求?！奔质∥幕吐糜螐d副廳長陳思宇表示，吉林省積極培育文旅新產品新業態，推動旅游產業提質升級，以避暑休閑為主題的新產品、新業態、新場景表現突出。例如，松花江水上旅游項目首開吉林省大型水上觀光項目先河；長春這有山、延邊民俗園等新場景，樹立吉林文旅新標桿。

“今年以來，福建持續推動‘?！幕放坪汀逍赂＝ā糜纹放葡嗷ベx能，帶動福建文化和旅游業加快發展。策劃推出鼓嶺柱里露營之旅、‘樂活廈門 暢玩山?！稜I之旅等10條露營線路，推動寧德3條自駕游線路入選最受歡迎全國自駕旅游精品線路?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d相關負責人表示，省廳還指導各地推出一批精品旅游線路，10條線路入選全國鄉村旅游精品線路。成立福建森林風景道旅游聯盟，打造“清新福建”觀光旅游列車，豐富文旅產品供給。

內蒙古自治區文化和旅游廳相關負責人表示，內蒙古加強政策引領，發布旅游專列、旅游包機等專項獎勵政策；堅持活動牽引，以“相約草原”為主題，組織旅游節慶等八大類305項活動，推出145項文旅惠民措施，開發36個沉浸式旅游產品以及100余條特色精品旅游線路，并在暑期開展“相約草原——送你一場畢業旅行”系列活動；創新開展“百萬人互游”活動，組織文旅招商推介活動90余場。

優化服務 滿足需求

今年以來，全國各級文化和旅游部門多措并舉，不斷增強人性化服務理念，提高精細化服務水平，為游客營造好放心、安心、舒心的出行環境。

文化和旅游部圍繞行業熱點問題，及時出臺措施，保障行業復蘇發展的良好勢頭。發布《關于進一步規范旅游市場秩序的通知》，集中打擊高頻違法經營行為；開展2023年旅行社和導游培訓工作，進一步提升旅行社管理水平和導游專業能力，促進旅行社轉型升級，提高導游服務質量；印發《關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知》，切實提升暑期旅游景區開放管理水平。

“上半年，遼寧省文化市場綜合執法隊伍共出動10.44萬人次，檢查經營單位2.94萬次，辦結案件350件?！边|寧省文化和旅游廳黨組書記、廳長劉偉才表示，遼寧積極排查整治風險隱患，專項整治行業亂象，制定實施優化營商環境提升服務質量若干措施等；完善節假日、重點時段旅游服務，動態發布客房預訂、景區預約、道路交通、氣象信息等溫馨提示；建立北方四?。▍^）文化市場綜合執法協作機制。

中國旅行社協會副會長兼秘書長孫桂珍表示，上半年，旅行社行業在推動人才培養、完善新業態標準建設、盤活目的地資源、優化旅游安全保障、加速關聯產業融合等方面開展了積極工作。協會積極推動研學旅行指導師新職業培養質量提升、倡導和探索導游專業化發展路徑、探索新業態或市場主體標準化經驗、補足特定旅游市場的安全保障供給空缺等。

“今年以來，游客不斷上漲的出游需求和仍在修復中的旅游服務之間形成了短時間內難以全部解決的矛盾，保證服務質量的難度加大，對旅游企業從業人員的要求也隨之提高?！贝呵锛瘓F總裁王煒表示，春秋旅游采取了一系列措施，著力快速提升服務水準。例如，對包機旅游目的地，要求簽約地接社不少于5家，復雜行程由上海春秋選派導游擔任；對嚴重侵犯游客權益的導游，納入供應商系統的黑名單，等等。

再接再厲 推動發展

當前，游客出游個性化、品質化和多樣性消費特征更加明顯。創新服務場景，成為推動行業高質量發展的方向。對于下一步如何提升旅游產品和服務質量，業界人士也給出了意見建議。

福建省文化和旅游廳相關負責人表示，將落實打造世界知名旅游目的地的要求，串珠成鏈、串點成線、連線成片，串聯福建的好山好水好生活好故事，讓清新的福建“處處都是旅游目的地”；落實一把手抓文旅經濟，實施“+旅游”策略，建立各行政部門、社會組織“+旅游”實施體系；積極推進文化和旅游深度融合發展，著力豐富文旅產品供給，不斷提升旅游產品服務質量，推動市場振興復蘇，提升八閩旅游的品牌形象；持續打響“清新福建”品牌，讓品牌推廣很生活、很煙火、很浪漫。

“今年以來，市場需求呈現小團化、定制化、社交化趨勢。旅游企業應該圍繞這些變化，在內涵挖掘、手段創新、細節打磨、理念引領等方面多下功夫，走出特色、創出個性、樹立品牌?！睂O桂珍表示，實現變挑戰為機遇，需要加速消除人民需求、服務供給、行業自律、市場監管等環節間認知差，進而化解制約質量提升的癥結。比如，消除旺季全民搶票與淡季大范圍歇業之間的矛盾，解決民眾出游權與資源承載力之間的矛盾，解決鼓勵培育新市場新業態與優化監督服務措施之間存在認知差的矛盾等。

南開大學旅游與服務學院教授馬曉龍建議，要進一步鼓勵文化和旅游深度融合，豐富高質量旅游產品供給的內容和規模，滿足廣大游客、不同細分市場對高品質旅游產品和服務的需求。要進一步加強對旅游市場特別是導游市場的監管，在保障導游權利的基礎上，加大對違法違規導游的懲處力度。要進一步優化假日制度，鼓勵落實帶薪休假制度，避免旅游“扎堆”導致的服務質量下降。針對新興旅游業態，要進一步推動行業部門之間的協同，為特定市場提供更加順暢、高質量的產品和服務，打通市場需求和產品供給的“堵點”。